Stadsstyrelsens beslut 2.12.2024

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna följande ändringar i beslutsförslaget:

• Beslutsförslagets första punkt ersätts med följande: ”Utvärderingen av servicenätet för småbarnspedagogik och grundläggande utbildning görs till en kontinuerlig verksamhetsform. Utvärderingen och eventuella verkställande beslut görs en gång per fullmäktigeperiod i samband med beredningen av stadsstrategin alltid i början av fullmäktigeperioden. År 2024 fattas genomförandebeslut för åren 2025–2027. Följande verkställande beslut görs år 2026 i samband med beslutsprocessen gällande stadsstrategin. Varje utvärdering görs enligt de uppgifter som finns under den tidpunkten, och som utgångspunkt används inte servicenätsutredningen och -planen som gjordes upp år 2024.”
• En ny punkt läggs till: ”Eftersom de föreslagna strukturella åtgärderna inte fyller målen som ställts i ekonomins produktivitets- och balanseringsprogram, så ska senast i slutet av mars 2025 framföras ytterligare åtgärder inom sektorn för växande och lärande. Av de nya åtgärderna ska minst 300 000 riktas till sektorns förvaltning. Inbesparningar får ändå inte riktas till undervisningsmaterial, timramen och annat sådant som inverkar direkt på verksamheten eller undervisningen.”
• Tillägg till punkt två: ”En omfattande utredning om hur områdesrektormodellen fungerar (både inom finskspråkiga och svenskspråkiga utbildningen) görs under år 2025.”
• En ny punkt läggs till: ”Man ställer upp som mål att maximiantalet i inledande grupper i lågstadiet är 21 elever (vid motiverade fall finns en möjlighet till +10 % flexibilitet).”

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med rösterna 11 (Sigfrids Frida, Lund Bodil,Wiitakorpi Jorma, Valasti Matti, Ryynänen Sami, Söderberg Johan, Uski Nina, Blomqvist-Valtonen Elin, Eskola Vilhelmiina, Välimäki Markku, Holmström Johnny) –2 (Oksanen Jari, Servin Kevin) godkänna Markku Välimäksi förslag: ”Läggs till punkt 2. Keskuskoulu och Linnajoen koulu görs till en enhetsskola senast i slutet av 2027.”

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med rösterna 8 (Blomqvist-Valtonen Elin, Lund Bodil, Wiitakorpi Jorma, Sigfrids Frida, Valasti Matti, Ryynänen Sami, Eskola Vilhelmiina, Holmström Johnny) –5 (Servin Kevin, Välimäki Markku, Söderberg Johan, Uski Nina, Oksanen Jari) att den förkastar Jari Oksanens förslag.

Jari Oksanens ändringsförslag: ”Korvataan kaupunginjohtajan esityksen ehdotukset 2 ja 3. Yhtäkään Porvoon kyläkouluista ei lakkauteta: Kyläkoulujen olemassaolo on keskeinen tekijä kylien elinvoimaisuuden turvaamisessa ja Porvoon houkuttelevuudessa erityisesti lapsiperheille. Palveluverkon suunnittelun joustavuuden lisäämiseksi otetaan käyttöön useamman koulun käsittävät palvelualueet. Palvelualueet otetaan käyttöön vaiheittain syksyllä 2026. Suomenkielisten koulujen osalta hyväksytään Albert Edelfeltin koulun palvelualue sellaisenaan. Suomen- ja ruotsinkielisten koulujen itäiset ja läntiset palvelualueet otetaan käyttöön ensimmäisessä vaiheessa vain osittain. Suomenkielisten koulujen itäiseen palvelualueeseen kuuluvat Huhtisen koulu, Keskuskoulu, Kevätkummun koulu, Epoon koulu ja Ilolan koulu, ja läntiseen palvelualueeseen Hamarin koulu, Peipon koulu ja Tolkkisten koulu. Ruotsinkielisten koulujen läntiseen palvelualueeseen kuuluvat Eklöfska skolan ja Strömborgska skolan, ja itäiseen palvelualueeseen Kvarnbackens skola ja Vårberga skola. Muiden koulujen osalta noudatetaan toistaiseksi nykyisiä oppilaaksiottorajoja molemmissa kieliryhmissä. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen osalta noudatetaan nykyisiä palvelualueita niin, että lapsen oppimispolku on mahdollisimman yhtenäinen. Palvelualueista päättäisi jatkossa kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen tekemän esityksen pohjalta. Kasvun ja oppimisen lautakunnan tehtävänä olisi jatkossa oppilaaksioton ohjeista päättäminen. Kaupungin hallintosääntöön tehdään tähän liitty-vät muutokset, jonka jälkeen hallintosäännön kohta 38.5 Kasvun ja oppimisen lautakunta kirjoitetaan 7. toimivallan osalta seuraavasti: [Kasvun ja oppimisen lautakunta] päättää oppilaaksioton ohjeista.”

Stadsstyrelsen beslutade föreslå stadsfullmäktige att den godkänner följande helhet i anslutning till utvecklandet av servicenätet för småbarnspedagogiken och den grundläggande utbildningen:

1. Utvärderingen av servicenätet för småbarnspedagogik och grundläggande utbildning görs till en kontinuerlig verksamhetsform. Utvärderingen och eventuella verkställande beslut görs en gång per fullmäktigeperiod i samband med beredningen av stadsstrategin alltid i början av fullmäktigeperioden. År 2024 fattas genomförandebeslut för åren 2025–2027. Följande verkställande beslut görs år 2026 i samband med beslutsprocessen om stadsstrategin. Varje utvärdering görs enligt de uppgifter som finns under den tidpunkten, och som utgångspunkt används inte servicenätsutredningen och -planen som gjordes upp år 2024.”
   
2. För åren 2025–2027 fattas följande genomförandebeslut som gäller servicenätet:
   
   Epoon koulu läggs ner våren 2025 när läsåret tar slut. Eleverna anvisas Keskuskoulu som närskola.
   
   Ilolan koulu läggs ner våren 2026 när läsåret tar slut. Eleverna anvisas Keskuskoulu som närskola.
   
   Keskuskoulu och Linnajoen koulu görs till en enhetsskola senast i slutet av 2027.
   
   En omfattande utredning om hur områdesrektormodellen fungerar (både inom finskspråkiga och svenskspråkiga utbildningen) görs under år 2025.
   
3. För att öka flexibiliteten i planeringen av servicenätet införs serviceområden som omfattar flera skolor. Serviceområdena tas i bruk stegvis under hösten 2026. För de finskspråkiga skolornas del godkänns serviceområdet för Albert Edelfeltin koulu som sådant. De östra och västra serviceområdena för de finsk- och svenskspråkiga skolorna tas i bruk endast delvis i den första fasen.
   
   Det finskspråkiga skolornas västra serviceområde skulle omfattar Huhtisen koulu, Keskuskoulu och Kevätkummun koulu och östra serviceområdet Hamarin koulu, Peipon koulu och Tolkkisten koulu.
   
   De svenskspråkiga skolornas västra serviceområde omfattar Eklöfska skolan och Strömborgska skolan och det östra serviceområdet Kvarnbackens skola och Vårberga skola.
   
   I fråga om de övriga skolorna iakttas tills vidare de nuvarande gränserna för upptagning av elever i båda språkgrupperna. I fråga om småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen iakttas de nuvarande serviceområdena så att barnets lärstig är så enhetlig som möjligt.
   
   Beslut om serviceområdena fattas i fortsättningen av stadsfullmäktige på basis av stadsstyrelsens förslag. Nämnden för växande och lärande ska i fortsättningen besluta om anvisningar för elevupptagning. I stadens förvaltningsstadga görs ändringar i anslutning till detta, varefter förvaltningsstadgans punkt 38.5 Nämnden för växande och lärande i fråga om behörigheten skrivs som följer: [Nämnden för växande och lärande] beslutar om anvisningarna för elevupptagning.
   
4. Eftersom de föreslagna strukturella åtgärderna inte fyller målen som ställts i ekonomins produktivitets- och balanseringsprogram, så ska senast i slutet av mars 2025 framföras ytterligare åtgärder inom sektorn för växande och lärande. Av de nya åtgärderna ska minst 300 000 riktas till sektorns förvaltning. Inbesparningar får ändå inte riktas till undervisningsmaterial, timramen och annat sådant som inverkar direkt på verksamheten eller undervisningen.
   
5. Man ställer upp som mål att maximiantalet i inledande grupper i lågstadiet är 21 elever (vid motiverade fall finns en möjlighet till +10 % flexibilitet).

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt följande anteckning i protokollet: Stadsstyrelsen förutsätter att man i fortsättningen fäster särskild uppmärksamhet vid den tid eleverna sätter på skolresor och skolvägens säkerhet. När man gör skolskjutsbeslut och planerar rutter för skolskjutsen ska man observera resans smidighet och möjligast kort tid samt barnets bästa.

Eeva Puromies deltog inte i behandlingen av ärendet.

Stadsstyrelsen beslutade föreslå att stadsfullmäktige godkänner budgeten för år 2025 och ekonomiplanen för åren 2025–2027. Finansdirektören befullmäktigas göra ändringar av teknisk karaktär i budgetboken innan den behandlas i fullmäktige.

Stadsstyrelsen godkände en lång rad ändringar i stadsdirektörens förslag. Stadsdirektören kompletterade sitt förslag under mötet.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt återremittera ärendet för ny beredning.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna stadsdirektörens preciserade finskspråkiga beslutsförslag. Inga ändringar i det svenskspråkiga beslutsförslaget.

Stadsstyrelsen beslutade införa ett partnerskap för att uppliva centrum som en modell för att vitalisera stadens centrum. Dessutom godkänner stadsstyrelsen kriterierna och ansökningsförfarandena för partnerskapet på de sätt som beskrivs i föredragningen, med tillägg av kriteriet: staden kräver att partnerna genomför evenemang och marknadsföring av evenemang tvåspråkigt.

Stadsstyrelsen beslutade enhällig anteckna besluten för kännedom samt meddelade förvaltningsorganen att stadsstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med kommunallagen.

Lokalitetsdirektörens beslut 38 § (Lvia suunnittelun puitesopimus (ramavtal för VVS planering)) togs bort från föredragningslistan.

I de övriga ärendena beslutade stadsstyrelsen enhälligt enligt förslagen.