Kaupunginhallituksen päätökset 2.12.2024

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä seuraavat muutosesitykset:

• Päätösesityksen kohta 1 korvataan seuraavalla: ”Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon arvioinnista tehdään jatkuva toimintamuoto. Arviointi ja mahdolliset täytäntöönpanopäätökset tehdään kerran valtuustokaudessa kaupunkistrategian valmistelun yhteydessä aina kunkin valtuustokauden alussa. Vuonna 2024 tehdään täytäntöönpanopäätökset vuosille 2025–2027. Seuraavat täytäntöönpanopäätökset tehdään vuonna 2026 uuden kaupunkistrategian päätöksenteon yhteydessä. Jokainen arviointi tehdään sen hetken tietoon perustuen, eikä seuraavalla arviointikierroksella käytetä pohjana vuonna 2024 tehtyä palveluverkkoselvitystä ja -suunnitelmaa.”
• Lisätään uusi kohta: ”Koska esitetyt rakenteelliset toimenpiteet eivät täytä talouden tuottavuus ja tasapaino-ohjelmassa asetettuja tavoitteita, tulee viimeistään maaliskuun 2025 loppuun mennessä esittää lisätoimenpiteet kasvun ja oppimisen toimialan sisältä. Lisätoimenpiteistä vähintään 300 000 pitää kohdistaa toimialan hallintoon. Säästöjä ei kuitenkaan saa kohdistaa oppimateriaaleihin, tuntikehykseen tai muuhun sellaiseen, joka vaikuttaa suoraan toimintaan tai opetukseen.”
• Lisäys kohtaan 2: ”Aluerehtorimallin toimivuudesta (sekä ruotsinkielisen- että suomenkielisen koulutustoimen osalta) tehdään kattava selvitys vuoden 2025 aikana.”
• Lisätään uusi kohta: ”Tavoitteeksi asetetaan, että aloittavissa ryhmissä on maksimissaan 21 oppilasta (perustelluista syistä on mahdollisuus +10 % joustoon).”

Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 11 (Sigfrids Frida, Lund Bodil, Wiitakorpi Jorma, Valasti Matti, Ryynänen Sami, Söderberg Johan, Uski Nina, Blomqvist-Valtonen Elin, Eskola Vilhelmiina, Välimäki Markku, Holmström Johnny) –2 (Oksanen Jari, Servin Kevin) hyväksyä Markku Välimäen muutosesityksen: ”Lisätään kohtaan 2: Keskuskoulusta ja Linnajoen koulusta tehdään yhtenäiskoulu 2027 loppuun mennessä.”

Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 8 (Blomqvist-Valtonen Elin, Lund Bodil, Wiitakorpi Jorma, Sigfrids Frida, Valasti Matti, Ryynänen Sami, Eskola Vilhelmiina, Holmström Johnny) –5 (Servin Kevin, Välimäki Markku, Söderberg Johan, Uski Nina, Oksanen Jari) hylätä Jari Oksasen esityksen.

Jari Oksasen muutosesitys: ”Korvataan kaupunginjohtajan esityksen ehdotukset 2 ja 3. Yhtäkään Porvoon kyläkouluista ei lakkauteta: Kyläkoulujen olemassaolo on keskeinen tekijä kylien elinvoimaisuuden turvaamisessa ja Porvoon houkuttelevuudessa erityisesti lapsiperheille. Palveluverkon suunnittelun joustavuuden lisäämiseksi otetaan käyttöön useamman koulun käsittävät palvelualueet. Palvelualueet otetaan käyttöön vaiheittain syksyllä 2026. Suomenkielisten koulujen osalta hyväksytään Albert Edelfeltin koulun palvelualue sellaisenaan. Suomen- ja ruotsinkielisten koulujen itäiset ja läntiset palvelualueet otetaan käyttöön ensimmäisessä vaiheessa vain osittain. Suomenkielisten koulujen itäiseen palvelualueeseen kuuluvat Huhtisen koulu, Keskuskoulu, Kevätkummun koulu, Epoon koulu ja Ilolan koulu, ja läntiseen palvelualueeseen Hamarin koulu, Peipon koulu ja Tolkkisten koulu. Ruotsinkielisten koulujen läntiseen palvelualueeseen kuuluvat Eklöfska skolan ja Strömborgska skolan, ja itäiseen palvelualueeseen Kvarnbackens skola ja Vårberga skola. Muiden koulujen osalta noudatetaan toistaiseksi nykyisiä oppilaaksiottorajoja molemmissa kieliryhmissä. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen osalta noudatetaan nykyisiä palvelualueita niin, että lapsen oppimispolku on mahdollisimman yhtenäinen. Palvelualueista päättäisi jatkossa kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen tekemän esityksen pohjalta. Kasvun ja oppimisen lautakunnan tehtävänä olisi jatkossa oppilaaksioton ohjeista päättäminen. Kaupungin hallintosääntöön tehdään tähän liittyvät muutokset, jonka jälkeen hallintosäännön kohta 38.5 Kasvun ja oppimisen lautakunta kirjoitetaan 7. toimivallan osalta seuraavasti: [Kasvun ja oppimisen lautakunta] päättää oppilaaksioton ohjeista.”

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy seuraavan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon kehittämiseen liittyvän kokonaisuuden:

1. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon arvioinnista tehdään jatkuva toimintamuoto. Arviointi ja mahdolliset täytäntöönpanopäätökset tehdään kerran valtuustokaudessa kaupunkistrategian valmistelun yhteydessä aina kunkin valtuustokauden alussa. Vuonna 2024 tehdään täytäntöönpanopäätökset vuosille 2025–2027. Seuraavat täytäntöönpanopäätökset tehdään vuonna 2026 uuden kaupunkistrategian päätöksenteon yhteydessä. Jokainen arviointi tehdään sen hetken tietoon perustuen, eikä seuraavalla arviointikierroksella käytetä pohjana vuonna 2024 tehtyä palveluverkkoselvitystä ja -suunnitelmaa.
   
2. Vuosille 2025–2027 tehdään seuraavat palveluverkkoa koskevat täytäntöönpanopäätökset:
   
   Epoon koulu lakkautetaan keväällä 2025 lukuvuoden päättyessä. Oppilaille osoitetaan lähikouluksi Keskuskoulu.
   
   Ilolan koulu lakkautetaan keväällä 2026 lukuvuoden päättyessä. Oppilaille osoitetaan lähikouluksi Keskuskoulu.
   
   Keskuskoulusta ja Linnajoenkoulusta tehdään yhtenäiskoulu 2027 loppuun mennessä.
   
   Aluerehtorimallin toimivuudesta (sekä ruotsinkielisen- että suomenkielisen koulutustoimen osalta) tehdään kattava selvitys vuoden 2025 aikana.
   
3. Palveluverkon suunnittelun joustavuuden lisäämiseksi otetaan käyttöön useamman koulun käsittävät palvelualueet. Palvelualueet otetaan käyttöön vaiheittain syksyllä 2026. Suomenkielisten koulujen osalta hyväksytään Albert Edelfeltin koulun palvelualue sellaisenaan. Suomen- ja ruotsinkielisten koulujen itäiset ja läntiset palvelualueet otetaan käyttöön ensimmäisessä vaiheessa vain osittain.
   
   Suomenkielisten koulujen itäiseen palvelualueeseen kuuluvat Huhtisen koulu, Keskuskoulu ja Kevätkummun koulu, ja läntiseen palvelualueeseen Hamarin koulu, Peipon koulu ja Tolkkisten koulu.
   
   Ruotsinkielisten koulujen läntiseen palvelualueeseen kuuluvat Eklöfska skolan ja Strömborgska skolan, ja itäiseen palvelualueeseen Kvarnbackens skola ja Vårberga skola.
   
   Muiden koulujen osalta noudatetaan toistaiseksi nykyisiä oppilaaksiottorajoja molemmissa kieliryhmissä. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen osalta noudatetaan nykyisiä palvelualueita niin, että lapsen oppimispolku on mahdollisimman yhtenäinen.
   
   Palvelualueista päättäisi jatkossa kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen tekemän esityksen pohjalta. Kasvun ja oppimisen lautakunnan tehtävänä olisi jatkossa oppilaaksioton ohjeista päättäminen. Kaupungin hallintosääntöön tehdään tähän liittyvät muutokset, jonka jälkeen hallintosäännön kohta 38.5 Kasvun ja oppimisen lautakunta kirjoitetaan 7. toimivallan osalta seuraavasti: [Kasvun ja oppimisen lautakunta] päättää oppilaaksioton ohjeista.
   
4. Koska esitetyt rakenteelliset toimenpiteet eivät täytä talouden tuottavuus ja tasapaino-ohjelmassa asetettuja tavoitteita, tulee maaliskuun 2025 loppuun mennessä esittää lisätoimenpiteet kasvun ja oppimisen toimialan sisältä. Lisätoimenpiteistä vähintään 300 000 pitää kohdistaa toimialan hallintoon. Säästöjä ei kuitenkaan saa kohdistaa oppimateriaaleihin, tuntikehykseen tai muuhun sellaiseen, joka vaikuttaa suoraan toimintaan tai opetukseen.
   
5. Tavoitteeksi asetetaan, että aloittavissa ryhmissä on maksimissaan 21 oppilasta (perustelluista syistä on mahdollisuus +10 % joustoon).

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti seuraavan pöytäkirjamerkinnän: Kaupunginhallitus edellyttää, että oppilaiden koulumatkoihin käytetty aika ja koulumatkan turvallisuuteen kiinnitetään erityistä huomiota jatkossa. Koulukyytipäätöksiä tehtäessä ja koulukyytien reitityksessä tulee huomioida matkan sujuvuus ja mahdollisimman lyhyt aika sekä lapsen edun toteutuminen.

Eeva Puromies ei osallistunut asian käsittelyyn.

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2025–2027 taloussuunnitelman. Rahoitusjohtaja valtuutetaan tekemään talousarviokirjaan teknisluontoisia muutoksia ennen valtuustokäsittelyä.

Kaupunginhallitus hyväksyi runsaasti muutoksia kaupunginjohtajan esitykseen. Kaupunginjohtaja täydensi kokouksessa esitystään.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan tarkennetun päätösesityksen. Kaupunginhallitus päätti ottaa käyttöön elävöittämiskumppanuuden kaupungin keskustan elävöittämisen toimintamallina. Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi elävöittämiskumppanuuksien kriteerit ja hakumenettelyt esityksessä kuvatuilla tavoilla, lisättynä kriteerillä: kaupunki edellyttää, että kumppanit toteuttavat tapahtumia ja tapahtumien markkinointia kaksikielisesti.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, että kaupunginhallitus ei käytä kuntalain mukaista otto-oikeuttaan.

Toimitilajohtajan päätös 38 § (Lvia suunnittelun puitesopimus) otettiin pois esityslistalta.

Muut asiat kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esitysten mukaisesti