Kaupunginjohtaja Jani Pitkäniemi: talous heikkenee – on aika keskustella priorisoinneista
Porvoon kaupungin talouden odotetaan heikkenevän lähivuosina huomattavasti enemmän kuin viime syksyn talousarviovalmistelussa ennakoitiin. Kaupungin viranhaltijajohto on päivittänyt ennustetta tulevien vuosien talousnäkymistä. Laskelmissa on huomioitu etenkin tuoreimmat tiedot vuonna 2024 maksetuista yhteisöveroista, jotka vaikuttavat kaupungin talouteen muutaman vuoden viiveellä.
– Jo viime syksynä oli nähtävissä, että kaupungin yhteisöveron tuotto tulee heikkenemään lähivuosina merkittävästi. Viimeisimpien arvioiden mukaan tilanne on kuitenkin selvästi huonompi kuin syksyllä ennakoimme, kertoo kaupunginjohtaja Jani Pitkäniemi.
– Arvioimme kaupungin yhteisöveron tuoton heikkenevän merkittävästi erityisesti vuosina 2027 ja 2028. Kaupungin talous on tuoreen laskelman mukana painumassa näinä vuosina jopa yli 30 miljoonaa euroa alijäämäiseksi, rahoitusjohtaja Henrik Rainio täydentää.
Kaupungin talouden tuottavuus- ja tasapaino-ohjelma hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa toukokuussa 2024. Ohjelmassa päätettiin sen hetkisten näkymien perusteella kaupungin talouden tasapainottamistoimenpiteistä vuoteen 2027 asti. Uusimpien tietojen perusteella tämä ohjelma ei tasapainota riittävästi kaupungin taloutta.
Laaja keskustelu talouden tasapainottamisen keinovalikoimasta
Porvoon kaupungin palvelutuotannon kustannukset ovat maan kärkitasoa ja selkeästi korkeammat kuin muissa vastaavankokoisissa kaupungeissa keskimäärin. Vuonna 2024 palveluiden nettomenot asukasta kohden olivat Porvoossa noin 3 000 euroa, kun suurten kaupunkien keskimääräiset kustannukset olivat noin 2 500 euroa asukasta kohden.
– Nykyinen kustannusrakenteemme on yksinkertaisesti liian kallis ylläpidettäväksi. Meidän on pystyttävä sopeuttamaan pysyvien menojen tasoa ja jaksottamaan investoinnit kestävästi pidemmälle aikavälille. Sopeutustarpeen suuruusluokka on noin 500 euroa asukasta kohti. Se vastaa suunnilleen summaa, jolla ylitämme verrokkikuntien kustannukset. Samalla täytyy käydä läpi kaupungin mahdollisuudet kasvattaa tuloja. Voimme myös joutua turvautumaan veronkorotuksiin tulevan valtuustokauden aikana, Jani Pitkäniemi toteaa.
– Kestävän tulevaisuuden turvaaminen edellyttää monenlaisia priorisointeja uusilta päättäjiltämme tulevalla valtuustokaudella. Yhteisymmärryksen löytäminen vaatii laajaa keskustelua talouden tasapainottamisen keinovalikoimasta. Meidän viranhaltijoiden täytyy kyetä avaamaan kaupungin kustannusrakenteita ja ratkaisuvaihtoehtoja kattavasti.
– On tärkeää muistaa, että Porvoon vahvuudet ja menestystekijät ovat edelleen olemassa, erityisesti kun mietimme tulevaa kaupunkistrategiaa. Jos sopeudumme ajoissa talouden realiteetteihin, voimme edelleen olla yksi Suomen vetovoimaisimmista ja kehittymiskykyisimmistä kaupungeista, Jani Pitkäniemi sanoo.
Maltillinen menokasvu ja kohdennetut investoinnit
Tuore talouslaskelma on laadittu voimassa olevan talousarvion ja taloussuunnitelman pohjalle. Laskelmassa on huomioitu tuoreet julkiset tiedot, jotka toimivat yhteisöveron pohjana. Muilta osin laskelmassa on huomioitu joitakin tiedossa olevia ennustepäivityksiä.
– Menojen on ennakoitu kasvavan laskelmassa noin 2,7–2,8 prosenttia, eli melko maltillisesti. Toimintatuotot kasvavat jonkin verran ja kunnallisveron tuotto kohtuullisen hyvinkin, mutta yhteisöveron raju pudotus painaa talouden reilusti miinukselle. Tässä vaiheessa talouden näkymiä voidaan ennakoida noin vuoteen 2028 saakka, mutta kukaan ei tiedä, miten yhteisöveron tuotto kehittyy sen jälkeen, kertoo rahoitusjohtaja Henrik Rainio.
Laskelma toimii tässä vaiheessa ennusteena, kun kaupunki ryhtyy valmistelemaan uutta kaupunkistrategiaa ja talousarviokehystä vuodelle 2026. Talousarviokehys tulee kaupunginhallituksen päätettäväksi kesäkuussa.
